DECRETO
SUPREMO Nº 24773
31 DE JULIO DE 1997
REGIMEN DE CONCESIONES DE TIERRAS FISCALES
PARA FINES DE CONSERVACION Y PROTECCION DE LA BIODIVERSIDAD, INVESTIGACION Y
ECOTURISMO
GONZALO SANCHEZ DE
LOZADA
PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que la Ley No. 1715 de
18 de octubre de 1996, Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria, estipula
en su artículo 26 inciso 3 que la Superintendencia Agraria es competente para
otorgar concesiones de tierras fiscales para fines de conservación y protección
de la biodiversidad, investigación y ecoturismo.
Que, el numeral 1)
del articulo 96 de la Constitución Política del Estado establece que es
atribución del Presidente de la República ejecutar y hacer cumplir las leyes,
expidiendo los decretos y órdenes convenientes, sin definir privativamente
derechos, alterar los definidos por la ley ni contrariar sus disposiciones,
guardando las restricciones consignadas en la misma.
Que, el artículo 5º
del Decreto Supremo Nº 24669 de 21 de junio de 1997, autoriza al Ministerio de
Hacienda transferir en propiedad al SIRENARE para la Superintendencia Agraria
dos pisos del Edificio FONCOMIN.
Que, los
dos pisos del Edificio
FONCOMIN no cuentan
con documentación saneada a la fecha, haciendo imposible la
transferencia.
EN CONSEJO DE MINISTROS
DECRETA:
ARTICULO 1º
Apruébase el Régimen
de Concesiones de Tierras Fiscales para fines de Conservación y Protección de
la biodiversidad, Investigación y Ecoturismo, en sus dos (2) Títulos, cinco (5)
Capítulos y cuarenta y tres (43) Artículos:
TITULO I:
REGIMEN DE CONCESIONES
DE USO DE TIERRAS FISCALES
CAPITULO I:
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO II: CONSTITUCION DEL DERECHO DE USO
CAPITULO III: EXTINCION DEL DERECHO DE USO
TITULO II: PROCEDIMIENTOS DE CONCESIONES DE
USO DE TIERRAS FISCALES
CAPITULO I:
PROCEDIMIENTO DE CONCESION DE USO A PEDIDO DE PARTE
CAPITULO II: PROCEDIMIENTO DE CONCESION DE USO DE
OFICIO
ARTICULO 2º
La superintendencia
Agraria del Sistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE),
queda encargada del cumplimiento del presente Decreto Supremo.
ARTICULO 3º
Autorizar al
Ministerio de Hacienda transferir en propiedad a la Superintendencia Agraria
del Sistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE) el inmueble
del ex-Fondo Complementario de las Corporaciones de Desarrollo ubicado en la
Avenida 20 de Octubre No, 1959, cuatro líneas telefónicas y un vehículo; con
cargo a su presupuesto aprobado mediante Decreto Supremo 24669 de 21 de junio
de 1997.
ARTICULO 4º
Abrogar el artículo
5º del Decreto Supremo 24669 de 21 de
junio de 1997.
El señor Ministro de
Estado en el Despacho de Hacienda queda encargado de la ejecución y
cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los treinta y un días del mes de
julio de mil novecientos noventa y siete años.
REGIMEN DE CONCESIONES DE TIERRAS FISCALES
PARA FINES DE CONSERVACION Y PROTECCION DE LA BIODIVERSIDAD, INVESTIGACION Y
ECOTURISMO
REGLAMENTO DE CONCESIONES DE USO DE TIERRAS
FISCALES
TITULO I
REGIMEN DE CONCESIONES DE USO DE TIERRAS
FISCALES
ARTICULO 1º (Ambito de Aplicación)
El presente Título
regula el régimen para el otorgamiento de concesiones de uso de tierras
fiscales por la Superintendencia Agraria del Sistema de Regulación de Recursos
Naturales Renovables (SIRENARE).
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 2º
(Naturaleza y Alcance de la Concesión)
La concesión de uso es
un contrato de derecho público por medio del cual la autoridad concedente
otorga a un particular derecho a la utilización privativa, exclusiva o
diferencial de una parte de las tierras fiscales que constituyen su objeto,
salvando derechos de terceros.
ARTICULO 3º
(Objeto y Finalidades de la Concesión)
I.
La concesión de uso se otorgará sobre las
tierras fiscales y para las finalidades señaladas a continuación:
a)
En
áreas protegidas, para conservación y protección de la biodiversidad,
investigación científica y ecoturismo;
b)
En tierras inmovilizadas pendientes de
clasificación, señaladas en el artículo 8 de la Ley 1700 de 12 de julio de
1996, para conservación y protección de la biodiversidad e investigación
científica; y
c)
En tierras clasificadas como impropias para
actividades de explotación forestal, agrícola o pecuaria, para conservación y
protección de la biodiversidad, investigación científica y ecoturismo.
II.
La concesión de uso también podrá otorgarse
sobre tierras de explotación forestal, agrícola o pecuaria desafectadas de esta
calidad por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (MDSMA) y
afectadas al dominio publico.
ARTICULO 4º (Titular de la Concesión)
I.
I Podrán ser titulares de concesiones de uso las
personas individuales o colectivas, habilitadas por autoridad competente para
el ejercicio de las actividades vinculadas a la finalidad de la concesión,
mediante licencia, permiso o cualquier forma de autorización, expedidos
conforme a disposiciones le8ales y/o reglamentarias vigentes.
II.
II La Superintendencia Agraria del Sistema de
Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE) pondrá en conocimiento
público la relación de requisitos que deberán presentar los solicitantes de
concesiones de uso ante esta institución para acreditar la habilitación exigida
en el parágrafo anterior.
ARTICULO 5º
(Régimen Económico de la Concesión)
I.
Las concesiones de uso se otorgarán a titulo
oneroso. En procedimientos de concesión
a pedido de parte sin concurrencia de interesados para conservación y
protección de la biodiversidad o investigación científica, podrá otorgarse
derecho de uso de manera gratuita en favor de academias de investigación
científica y universidades nacionales, sin fines de lucro.
II.
El canon o patente de concesión de uso será
fijado anualmente por la Superintendencia Agraria del Sistema de Regulación de
Recursos Naturales Renovables (SIRENARE), tomando en cuenta el objeto y
finalidad de la concesión.
ARTICULO 6º
(Duración de la Concesión)
I.
La duración de la concesión de uso será
fijada teniendo en cuenta la naturaleza y alcance de la actividad para cuyo
ejercicio se otorga y, en su caso, la necesidad de que el concesionario use la
tierra por un tiempo suficiente para que la respectiva actividad resulte
económicamente rentable y socialmente útil.
II.
Las concesiones de uso se otorgarán por un
plazo máximo de quince (15) años, prorrogable hasta un máximo de cuarenta (40)
años.
ARTICULO 7º
(Marco Regulatorio)
I.
El concesionario deberá observar las disposiciones
legales y/o reglamentarias que regulan la conservación y protección del medio
ambiente y de los recursos naturales, la actividad vinculada a la finalidad de
la concesión y sus obligaciones contractuales.
II.
La fiscalización de las disposiciones legales
y/o reglamentarias señaladas en el parágrafo anterior será atribución de las
autoridades competentes por materia y la fiscalización del cumplimiento del
contrato será de competencia de la Superintendencia Agraria del Sistema de
Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE)
III.
Las autoridades fiscalizadoras, en cualquier
momento, podrán inspeccionar la tierra, obras e instalaciones afectadas a la
concesión.
ARTICULO 8º
(Transferencia de la Concesión)
Las concesiones de
uso podrán cederse o transferirse en favor de otra persona individual o
colectiva habilitada, previa autorización expresa de la autoridad concedente,
sin modificar sus términos y condiciones originales.
ARTICULO 9º
(Obras e Instalaciones afectadas a la Concesión)
I.
La propiedad de obras e instalaciones
afectadas al ejercicio de la concesión sólo podrá transferirse conjuntamente
con el derecho de USO.
II.
El estado, extinguida la concesión de uso,
adquirirá la propiedad de obras e instalaciones del concesionario, afectadas al
ejercicio de la concesión, sin costo alguno, salvo estipulación contractual en
contrario.
ARTICULO 10º
(Ocupaciones Ilegales)
El Superintendente o
los Intendentes de la Superintendencia Agraria del Sistema de Regulación de Recursos
Naturales Renovables (SIRENARE), de oficio o a denuncia de terceros, dispondrán
el desalojo de ocupaciones y asentamientos ilegales en tierras fiscales sujetas
al régimen de concesiones de uso, con arreglo al procedimiento establecido para
el desalojo de las ocupaciones y asentamientos ilegales señalados en la
Disposición Final Primera de la Ley 1715 de 18 de octubre de 1996.
CAPITULO II
CONSTITUCION DEL DERECHO DE USO
ARTICULO 11º
(Procedimientos de Constitución)
El derecho de uso se
otorga mediante contrato de concesión, a través de los procedimientos a pedido
de parte y de oficio establecidos en el presente reglamento.
ARTICULO 12º
(Forma del Contrato)
El contrato de
concesión de uso se instrumentará en documento público extendido por ante la
Notaría de Gobierno, con cargo al concesionario.
ARTICULO 13º
(Contenido del Contrato)
El contrato de
concesión de uso dejará a salvo derechos de terceros y, además de las cláusulas
que se estimen convenientes en atención al caso concreto, contendrá las
siguientes:
a)
Individualización de las partes;
b)
Descripción detallada de la tierra sobre la
que recae la concesión, especificando su ubicación geográfica, superficie y
límites;
c)
Finalidad de la concesión;
d)
Canon o patente de concesión, tiempo y forma
de pago y régimen de actualización, tratándose de concesiones onerosas;
e)
Características técnicas y ubicación de las
obras e instalaciones proyectadas, programa de inversiones y cronograma de
ejecución, cuando corresponda:
f)
Otras obligaciones del concesionario, que se
establezcan en curso del procedimiento de contratación;
g)
Plazo de la concesión;
h)
Multas en caso de incumplimiento de
obligaciones contractuales;
i)
Causales y efectos de la caducidad de la
concesión;
j)
Modificación, prórroga y transferencia de la
concesión; y
k)
Garantías para asegurar el cumplimiento de
las obligaciones del concesionario, especialmente las de restauración del
recurso; y
l)
Término perentorio para iniciar actividades
en ejercicio de la concesión.
CAPITULO III
EXTINCION DEL DERECHO DE USO
ARTICULO 14º
(Causales de Extinción)
El contrato de
concesión de uso se extingue por nulidad declarada judicialmente, vencimiento
del plazo, caducidad, revocación por razones de interés público, renuncia,
rescisión o desafectación de la tierra de su condición de dominio público.
ARTICULO 15º
(Caducidad)
I.
Constituyen causales de caducidad:
a)
El destino de la concesión para uso diferente
al señalado en el contrato;
b)
La cesión o transferencia del derecho de uso en
favor de terceros sin autorización del concedente;
c)
La falta de pago del Canon o Patente;
d)
La resistencia del concesionario a una
intimación para que corrija su conducta, motivada por reiterados
incumplimientos de otras obligaciones estipuladas en el contrato;
e)
No ejercer el derecho de uso dentro del
término estipulado en el contrato;
f)
La falta
de construcción de
obras o realización
de instalaciones comprometidas,
dentro del plazo estipulado en el contrato; y
g)
Otras que se estipulen en el contrato.
II.
La autoridad concedente aplicará las causales
de caducidad señaladas en el parágrafo anterior cuando el incumplimiento le sea
imputable al concesionario por lo menos a título de culpa o negligencia.
III.
Cuando la autoridad concedente estime que se
han producido causales que justifican la caducidad de la concesión de uso, debe
hacérselo saber de manera fehaciente al concesionario, quien podrá presentar su
descargo y ofrecer prueba pertinente de que intentare valerse dentro del plazo
que se le fije al efecto. Concluido el periodo de prueba, la autoridad
concedente, previo informe legal, dictará resolución sin más trámite.
La autoridad concedente, en caso de urgencia, estado de necesidad, o especialísima
gravedad del incumplimiento, podrá disponer la suspensión provisoria de la
concesión de uso hasta tanto se decida en definitiva en el procedimiento
señalado en el párrafo anterior.
ARTICULO 16º
(Renuncia)
La renuncia a la concesión
producirá efectos a partir de su comunicación fehaciente y entrega de la
posesión de la tierra al concedente.
ARTICULO 17º
(Rescisión)
La rescisión
procede:
a)
Por acuerdo de partes;
b)
De pleno derecho en caso de fallecimiento o
quiebra del concesionario; y
c)
Por declaración unilateral del concedente
cuando:
c.1) La autoridad competente cancele o no renueve el
permiso, la licencia o la autorización exigidos al concesionario para el
ejercicio de la actividad vinculada a la finalidad de la concesión o le imponga
sanciones por infracciones al régimen de uso y protección de los recursos
naturales; y
c.2) La tierra inmovilizada pendiente de clasificación
otorgada en concesión de uso se clasifique en una categoría que no admita esta
clase de concesión o sea incompatible con los fines de la concesión otorgada.
ARTICULO 18º
(Indemnización)
La revocación y
desafectación son los únicos medios de extinción de la concesión de uso que
confieren derecho a indemnización en favor del concesionario. La indemnización se determinará por una
pericia técnica independiente dispuesta al efecto.
TITULO II
PROCEDIMIENTOS DE CONCESIONES DE USO DE
TIERRAS FISCALES
ARTICULO 19º
(Ambito de Aplicación)
El presente Título
regula los procedimientos a pedido de parte y de oficio para el otorgamiento de
concesiones de uso de tierras fiscales por la Superintendencia Agraria del
Sistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE).
CAPITULO I
PROCEDIMIENTO DE CONCESION DE USO A PEDIDO DE
PARTE
SECCION I
PRESENTACION Y ADMISION DE SOLICITUDES
ARTICULO 20º
(Presentación de la Solicitud)
La solicitud de
concesión de uso será presentada por cualquier persona individual o colectiva,
habilitada conforme a lo dispuesto en el artículo 4 de este reglamento, ante la
Superintendencia Agraria del Sistema de Regulación de Recursos Naturales
Renovables (SIRENARE).
ARTICULO 21º
(Forma y Contenido de la Solicitud)
La solicitud se
presentará por escrito que:
a)
Individualice al solicitante y acompañe documentos
que acrediten su identidad o personalidad y, en su caso, la personería de su
representante;
b)
Individualice la tierra objeto de la misma,
especificando su ubicación geográfica, superficie y límites;
c)
Especifique la finalidad de la concesión;
d)
Acompañe los documentos que acrediten la
habilitación del solicitante para el ejercicio de la actividad que cumplirá en
ejercicio de la concesión, y
e)
Fije domicilio especial a los efectos del
procedimiento, dentro del radio asiento de la Superintendencia Agraria del
Sistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE).
ARTICULO 22º
(Revisión de la Solicitud)
El Superintendente
Agrario del Sistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE),
recibida la solicitud, requerirá informe legal sobre el cumplimiento de los
requisitos exigidos.
ARTICULO 23º
(Admisión Provisional o Rechazo de la Solicitud)
El Superintendente
Agrario del Sistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE),
en base al informe legal de revisión:
a)
Intimar
la subsanación de requisitos exigidos bajo apercibimiento de rechazo,
fijando plazo al efecto y sus prórrogas.
b)
Admitirá
provisionalmente la solicitud que reúna los requisitos exigidos y la
solicitud observada cuyas deficiencias hubieren sido subsanadas en término.
c)
Rechazará la solicitud cuyas observaciones no
hubieren sido subsanadas en término, en particular, por falta de habilitación
del solicitante.
ARTICULO 24º
(Verificación del Objeto del Procedimiento)
El Superintendente
Agrario del sistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE),
admitida provisionalmente la solicitud:
a)
Requerirá
a su departamento competente informe sobre la clasificación de la tierra
objeto de la solicitud y planes de manejo, o si la misma se encuentra
inmovilizada pendiente de clasificación.
Si la tierra no estuviere clasificada, solicitará al Ministerio de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (MDSMA) su clasificación; y
b)
Solicitará
al Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) certificación sobre los
derechos de propiedad agraria existentes en la superficie comprendida en la
solicitud, con arreglo a lo dispuesto en la Disposición Final Tercera de la Ley
1715 de 18 de octubre de 1996.
ARTICULO 25º (Admisión Definitiva o Rechazo de
la Solicitud)
El Superintendente
Agrario de la Superintendencia Agraria del Sistema de Regulación de Recursos
Naturales Renovables (SIRENARE), recibido el informe de clasificación o, en su
caso, clasificada la tierra y recibido el certificado sobre derechos de propiedad
agraria:
a)
Admitirá
definitivamente la solicitud comprendida en áreas susceptibles de concesiones de uso para
la finalidad solicitada, excluyendo del alcance del procedimiento las superficies
sobre las que se certifique derechos de propiedad de terceros; o
b)
Rechazará
la solicitud que no se encuentre comprendida en áreas susceptibles de
concesiones de uso para la finalidad solicitada o cuya superficie se superponga
totalmente con propiedades o concesiones de uso de terceros o de manera tal que
torne inviable el cumplimiento de la finalidad de la concesión.
SECCION II
CONCURRENCIA DE SOLICITUDES
SUBSECCION I
PUBLICIDAD DE LA SOLICITUD
ARTICULO 26º
(Publicación de la Solicitud)
El Superintendente Agrario
de la Superintendencia Agraria del Sistema de Regulación de Recursos Naturales
Renovables (SIRENARE), admitida definitivamente la solicitud, dentro de los
tres (3) días hábiles siguientes, dispondrá
la publicación de un extracto de la misma, invitando a terceros
interesados a presentar solicitudes concurrentes de concesión sobre el área y
para las finalidades publicitadas.
ARTICULO 27º
(Medios, Forma y Costo de la Publicación)
I.
I La publicación se efectuar durante tres (3) días discontinuos, con
intervalos de diez (10) días calendario entre cada publicación.
II.
Las publicaciones se efectuarán en un órgano
de prensa de circulación nacional y en órganos de prensa del lugar donde se
encuentran ubicada la tierra objeto de la solicitud. Cuando en el lugar no exista órgano de
prensa, la publicación se realizará en una radiodifusora y a falta de ésta en
la forma que asegure su mayor difusión.
Facultativamente, la publicación también se podrá realizar en otros medios de difusión, como es
el caso de la radiotelefonía, televisión, carteles, murales, volantes, afiches
- tipos, que se juzguen útiles y que contribuyan a facilitar la concurrencia de
interesado.
III.
Los costos de publicaciones realizadas en
procedimientos promovidos a pedido de parte interesada estarán a cargo del
solicitante. La falta de su provisión
interrumpirá la sustanciación del procedimiento.
ARTICULO 28º
(Contenido de la Publicación)
La publicación
especificará:
a)
Entidad que efectúa la publicación;
b)
Ubicación geográfica, superficie y límites de
la tierra objeto del procedimiento;
c)
Finalidades de la concesión;
d)
Requisitos, lugar y plazo para la
presentación de solicitudes de concesión sobre el área y para la finalidad
publicitada; y
e)
Lugar donde los interesados podrán recabar
información.
SUBSECCION II
PRESENTACION, REVISION, ADMISION Y RECHAZO DE
SOLICITUDES CONCURRENTES
ARTICULO 29º
(Presentación de Solicitudes Concurrentes)
Las solicitudes
concurrentes de concesión de uso serán presentadas por cualquier persona
individual o colectiva ante la Superintendencia Agraria del Sistema de
Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE), dentro del plazo
perentorio improrrogable de treinta (30)
días calendario, computables a partir de la última publicación del extracto de
la solicitud de concesión, cumpliendo los requisitos de forma y contenido
establecidos en el articulo 21 de este reglamento
ARTICULO 30º
(Revisión y Admisión o Rechazo de Solicitudes)
La revisión y admisión
definitiva o rechazo de solicitudes concurrentes de concesión se sujetará a lo dispuesto en los artículos 22 y 23 de
este reglamento.
SECCION III
PROSECUCION O INTERRUPCION DEL PROCEDIMIENTO
ARTICULO 31º
(Resolución Interlocutoria)
El Superintendente
Agrario del Sistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE),
concluida la fase de oposiciones y concurrencia de solicitudes, dictará
resolución disponiendo:
a)
La prosecución del procedimiento de concesión
a pedido de parte cuando no se hubieren admitido solicitudes concurrentes, e
intimando al solicitante a presentar, bajo apercibimiento de caducidad del
procedimiento, dentro del plazo perentorio e improrrogable de ciento veinte
(120) días calendario, computable a partir de su notificación:
a.1) Proyecto
de actividades a realizar
en ejercicio de la
concesión, especificando plazo requerido, y planos, presupuesto y cronogramas
de instalación y construcción de obras proyectadas. Tratándose de Areas
Protegidas, el proyecto deberá adjuntar
el dictamen positivo de la autoridad competente; y
a.2) Licencia Ambiental, o
b)
La conclusión del procedimiento de concesión
a solicitud de parte cuando se hubieren admitido solicitudes concurrentes y el
inicio del procedimiento de concesión de oficio.
SECCION IV
CONCLUSION DEL PROCEDIMIENTO
ARTICULO 32º (Negociación de Contrato o
Caducidad del Procedimiento)
El Superintendente
Agrario del Sistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE), vencido
el plazo establecido en el inciso a) del artículo anterior
a)
Dispondrá la caducidad del procedimiento y el
archivo de obrados cuando el solicitante no presente el proyecto y Licencia
Ambiental exigidos; o, en caso contrario,
b)
Negociar
con el solicitante los términos y condiciones del contrato, en base a un
proyecto elaborado tomando en cuenta los antecedentes del procedimiento, la
licencia ambiental y el régimen de concesiones de uso establecido en el
presente reglamento.
ARTICULO 33º
(Suscripción del Contrato o Caducidad del Procedimiento)
El Superintendente
Agrario del Sistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE),
concluida la negociación, en caso de acuerdo, intimará al solicitante la
suscripción del contrato, fijando plazo al efecto, bajo apercibimiento de
caducidad del procedimiento o, en caso de desacuerdo, declarará improcedente la
concesión de uso, sin ulterior recurso.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO DE CONCESION DE USO DE OFICIO
ARTICULO 34º
(Alcance)
El presente Capítulo
regula el procedimiento de oficio para el otorgamiento de concesiones de uso:
a)
Motivadas por procedimientos de concesión de
uso a pedido de parte concluidos por concurrencia de solicitudes; o
b)
Promovidas por la Superintendencia Agraria del
Sistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE), de oficio o
a instancia de las entidades
estatales competentes en
conservación y protección
de la biodiversidad, investigación
científica y turismo.
ARTICULO 35º
(Determinación del Objeto del Procedimiento)
I.
Cuando el procedimiento se inicie por la
causal señalada en el inciso a) del artículo anterior, el Superintendente
Agrario del Sistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE)
determinará como objeto del procedimiento el establecido en el procedimiento
concluido que lo motiva.
II.
Cuando el procedimiento se inicie por la
Superintendencia Agraria del Sistema de Regulación de Recursos Naturales
Renovables (SIRENARE), de oficio o instancia de las entidades estatales
competentes, el Superintendente Agrario determinará el objeto del procedimiento, especificando su
ubicación geográfica, superficie y limites, en coordinación con las entidades
públicas solicitantes cuando corresponda, tomando en cuenta su clasificación y
la certificación sobre derechos de propiedad de terceros que emita el Instituto
Nacional de Reforma Agraria (INRA).
ARTICULO 36º
(Invitación Pública)
I.
El Superintendente Agrario del Sistema de
Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE), determinado el objeto
del procedimiento, dispondrá la publicación de un aviso invitando a terceros
interesados a presentar solicitudes dentro del plazo perentorio e improrrogable
de ciento ochenta días (180) días calendario, computables a partir de la última
publicación del aviso.
II.
La publicación se efectuará en los medios,
forma y con el contenido establecidos en los artículos 27 parágrafos I y II y
28 de este reglamento, especificando, además, el canon o patente base de
concesión. Se tendrá como canon o patente base de concesión el fijado con
carácter general, con arreglo a lo dispuesto en el parágrafo II del artículo 5
de este reglamento.
ARTICULO 37º
(Presentación de Solicitudes)
Las solicitudes se
presentarán por escrito que:
a)
Individualice al solicitante y acompañe
documentos que acrediten su identidad o personalidad y, en su caso, la
personería de su representante;
b)
Acompañe los documentos que acrediten la
habilitación del solicitante para la actividad que cumplirá en ejercicio de la
concesión;
c)
Acompañe proyecto de actividades a realizar
en ejercicio de la concesión, especificando plazo requerido, y planos,
presupuesto y cronogramas de instalación y construcción de obras
proyectadas. Tratándose de Areas Protegidas,
el proyecto deberá adjuntar el dictamen
positivo de la autoridad competente;
d)
Acompañe Licencia Ambiental; y
e)
Fije domicilio especial a los efectos del
procedimiento, dentro del radio asiento de la Superintendencia Agraria del
Sistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE).
ARTICULO 38º
(Revisión y Admisión o Rechazo de Solicitudes)
La revisión y
admisión definitiva o rechazo de solicitudes de concesión se sujetará a lo
dispuesto en los artículos 22 y 23 de este reglamento. Constituirá causal adicional
de rechazo de la solicitud, la falta de presentación del proyecto de
actividades y Licencia Ambiental exigidos.
ARTICULO 39º
(Concurso de Cánones o Patentes de Concesión)
El Superintendente Agrario
del Sistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE),
concluida la fase de admisión y rechazo de solicitudes, dictará resolución:
a)
Invitando a titulares de proyectos
compatibles a presentar, en sobre lacrado, ofertas de cánones o patentes de
concesión, sobre la base del canon o patente base publicitado;
b)
Señalando lugar, día y hora límite para la
presentación de propuestas de cánones o patentes de concesión;
c)
Señalando lugar, día y hora de audiencia
pública de apertura de ofertas de cánones o patentes de concesión; y
d)
Designando al servidos público responsable de
la recepción y apertura de propuestas.
ARTICULO 40º
(Recepción de Propuestas)
El servidor público
designado elaborará y suscribirá un acta
de recepción de propuestas, asentando el nombre de los proponentes y la fecha y
hora de recepción de las mismas. Las actas serán archivadas cronológicamente.
ARTICULO 41º
(Apertura y Mejora de Propuestas)
I.
En el lugar, día y hora señalados para la
audiencia, el servidor público designado, en presencia de Notario de Fe
Pública, procederá a la apertura de propuestas de canon o patente presentadas
en término.
Cuando existan propuestas con cánones o patentes iguales, el servidor
público designado invitará a los proponentes
que las hubieran presentado a mejorar sus propuestas, mediante puja, en forma
pública y en el mismo acto. Si las
propuestas no se mejoran, tendrá preferencia la que primero se hubiere
presentado.
II.
II Al término del acto, el servidor público
designado levantará acta que especifique
tiempo y lugar de la audiencia, relación de proponentes presentes y monto de
las propuestas. El acta será firmada por
el servidor público designado, el Notario de Fe Pública interviniente y los
oferentes presentes que deseen hacerlo, y elevada a conocimiento del
Superintendente Agrario del Sistema de Regulación de Recursos Naturales
Renovables
ARTICULO 42º
(Negociación y Suscripción del Contrato)
I.
El Superintendente Agrario del Sistema de
Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE) negociará los términos y
condiciones del contrato de concesión con el solicitante que hubiere presentado
la única o mejor propuesta igual o superior al canon o patente publicitado, en
base a un proyecto elaborado con arreglo a los antecedentes del procedimiento,
la Licencia Ambiental y al régimen de concesiones de uso establecido en este
reglamento.
El Superintendente Agrario del Sistema de Regulación de Recursos Naturales
Renovables (SIRENARE), concluida la negociación, en caso de acuerdo, intimará
al solicitante la suscripción del contrato, fijando plazo perentorio al efecto,
bajo apercibimiento de tener por desistida la solicitud
II.
El Superintendente Agrario del Sistema de
Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE), en caso de desacuerdo
en la negociación o de falta de suscripción del contrato en el plazo perentorio
establecido al efecto, negociará el contrato de concesión con el solicitante
cuya propuesta preceda en orden a la del primero y sea igual o superior al canon
o patente publicitados, aplicando a su término las prescripciones señaladas en
el párrafo anterior.
ARTICULO 43º
(Conclusión del Procedimiento)
El Superintendente
Agrario del Sistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE)
dictará resolución declarando concluido el procedimiento, con noticia de
partes, cuando:
a)
Suscriba el contrato de concesión de uso con
arreglo a lo dispuesto en el articulo anterior; o
b) No existan propuestas
iguales o superiores al canon o patente publicitado que habiliten la
negociación.
